Dünyanın en eğitimli ülkeleri: Verilerin ardındaki politika ve sistemler

Eğitim sistemleri yalnızca diploma dağıtmaz; bir ülkenin yatırımla nasıl rekabet ettiği, hastane ve laboratuvarlarının kimlerle işlediği ve otomasyon ile emek talebindeki değişim şoklarını ne kadar emerğini belirler. En eğitimli ülkeler sıralaması genellikle tek bir ölçüye dayanır: çalışma yaşındaki yetişkinlerin yükseköğretim derecesini bitiren oranına. Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü (OECD), bu oranı her yıl “Eğitimde Bir Bakış” raporunda takip eder. UNESCO’nun okuryenlik oranları ve Dünya Bankası’nın kayıt verileri tabloyu tamamlar.

Hangi rakamın kullanıldığına göre sıralama değişir. 55-64 yaşındaki yetişkinlerdeki başarı, bir ülkenin decades önce aldığı kararlara işaret eder; 25-34 arasındaki gençlerdeki başarı ise çok daha güncel politika ve harcamaları yansıtır. Güney Kore, savaştan sonra eğitimi sanayi stratejisi olarak gören bir hamleyle genç ölçüde en üst sıraya yerleşir. Rusya, mezunları bugün 50’li ve 60’lı yaşlarında olan Sovyet dönemi teknik enstitülerinin gücüyle yüksek sırada. Kanada’nın rakamları ise lisansüstü niteliklere puan veren bir göçmenlik sistemiyle yükselir; bu da derecelerinin bir kısmını yurt dışında kazananların ülkeye gelmesi anlamına gelir.

Bunların çoğunu öğrenci ücreti politikaları açıklar. İrlanda, 1995’te AB öğrencileri için lisans eğitimini ücretsiz hale getirdi. İskoçya, halk üniversitelerinde İskoç öğrencilere ücret almaz. ABD ise sistemini borçlanmaya kurdu ve federal öğrenci kredisi borcu on yılı aşkın süredir 1 trilyon doların üzerinde.

[kaynak] sitesinde yayımlanan habere göre, aşağıdaki 10 ülke ilkten sona doğru kesin bir sıralama değil. Rakamlar yıldan yıla değişir ve hangi kuşağın hangi belgenin sayıldığına bağlıdır. Her giriş, numaranın ardındaki yapıyı — politika, sınav kültürü, göç modeli veya finansman sistemini — açıklar; bunlardan birkaçının bir maliyeti vardır: öğrenci borcundan sınav baskısına.

Kanada, kolej sistemiyle yükseköğretimde önde

Kanada, OECD’de lisansüstü niteliğe sahip yetişkin oranının en yüksekleryinden birine sahiptir; 25-64 yaş arası nüfusun yarısından fazlası üniversite derecesi, kolej diploması veya denk bir belgeye sahiptir. On yılı aşkın süredir bu tabloda en üstte ya da en yakınlarında.

Açıklama kısmen tanımdan gelir. Birçok ülkede yükseköğretim pratikte dört yıllık bir üniversite derecesini ifade ederken, Kanada topluluk kolejleri, politeknikler ve Quebec’in CEGEP’lerini içeren büyük paralel bir ağı sayar. Quebec’te öğrenciler liseden sonra bir CEGEP programından geçer — üniversiteye ya da iş dünyasına geçmeden önce iki yıl lisans öncesi, üç yıl teknik izahat. Ontario ve British Columbia, diploma ve uygulalı dereceler veren kolej sistemleri işletir; bu belgeler uluslararası karşılaştırmalarda yer alır, geleneksel lisans yolunun dışında kalsalar bile.

Eğitim Kanada’da eyalet sorumluluğundadır; okulları veya üniversiteleri yöneten bir federal bakanlık yoktur. Her eyalet müfredatını kendisi belirler, kurumlarını kendisi finanse eder ve halk üniversitelerinde yerel öğrenciler için ücreti düzenler. Kanadalı öğrencilere uygulayan oranlar, aynı kampüslerdeki yabancı öğrencilerin ödediklerinden belirgin şekilde düşüktür. Kanada Öğrenci Finansal Yardım Programı ise federal burs ve kredileri eyalet yardımı üstüne ekler.

Göçmenlik hesabı daha da değiştirir. Express Entry adaylarını puanlayan Kapsamlı Sıralama Sistemi, eğitim düzeyine puan verir; yabancı derecelere sahip başvurucular bu puanların geçerli olması için belgelerinin değerlendirilmesini ister. Sonuç, niteliklerini yurt dışında kazanan ve sonra Kanada iş gücüne katılan yetişkinlerin sürekli girişi olur. Bu giriş, yalnızca yerel mezuniyet oranlarının üreteceğinden daha yüksekle ulusal başarıyı yükseltir.

Bunların tümünü besleyen hat ikincil düzeyde iyi çalışır. Kanadalı 15 yaşındakiler, Uluslararası Öğrenci Değerlendirme Programı’nda (PISA) son döngülerde okuma, matematik ve bilimde OECD ortalamasının üzerinde puan aldı; eyaletler arasında karşılaştırıldığında küçük açıklar.

Rusya’nın eğitim rakamları hala Sovyet üniversite sistemini yansıtır

Rusya, dünyadaki en yüksek tertiary-öğrenmiş yetişkin oranlarından birini raporlar ve açıklama son reformlarda değil kurumsal tarihindedir. Sovyet devleti, sanayi ve askeri üretimi işgülleştirmek için tasarlanmış yoğun politeknik enstitüleri, pedagojik akademileri ve özel teknik üniversiteler ağı kurdun; bu belgeler bugün hala başarı toplamlarında sayılır.

Bu altyapı 1991’deki Sovyet Birliği’nin çöküşünü neredeyse bütünüyle korudu. Rusya kampüsleri, fakülteleri ve mühendislik müfredatını miras aldı; teknik programlar o günden beri öğrenci mezuniyetine devam ediyor. Mühendislik, fizik ve matematik, iş ve sosyal bilimler derecelerinin hakim olduğu çoğu Batı sistemine göre ulusal kayıtta daha büyük bir pay tutar.

Finansman ABD’dekinden farklı çalışır. Halk üniversiteleri, Devlet Sınavı’nın sonuçlarına göre verilen devlet fonlu kontenjan ayırır; bu sınav öğrencilerin liseden sonra oturduğu sınava dayanır. Yeterince yüksek puan alanlar ücret ödemez; gerisi aynı kurumda ücret sözleşmeli olarak kayıt olabilir. İki hatlı sistem, her giriş sınıfının büyük bir kısmı için derecenin ön maliyetini sıfıra indirir.

Yaş dağılımı istatiği biçimlendirir. Rusya mezun nüfusunun büyük bir bölümü Sovyet sisteminde okudu; yerler merkezden ayrıldı ve ücret ücretsizdi. Genç öğrenciler, Sovyet müfredatın neredeyse hiç değinmediği konularda toplanır: bilgisayar bilimi, finans ve işletme idaresi bunlar arasında. Bu fark önem taşır çünkü başarı istatiği her iki grubu da aynı şekilde sayar.

Moskovya Devlet Üniversitesi ile Novosibirsk Devlet Üniversitesi sistemin araştırma ucunu temsil eder; ikisi de saf matematik ve fizik bilimlerinde güçlü üne sahiptir. 1957’de kurulan, Novosibirsk’in dışındaki araştırma kenti Akademgorodok bugün hala enstitüleri ve üniversite bölümlerini tek bir alanda toplar. Düşük ücret ve yerleşmiş STEM programları, Orta Asya’nın ve Afrikanın bazı bölgelerinden öğrencileri Rusya kampüslerine çekmeye devam eder.

Güney Kore, genç yetişkinlerde en yüksek derece oranına sahip

Güney Kore, 25-34 yaş arasında herhangi bir OECD ülkesinden en yüksek tertiary başarıyı kaydeder; bu yaş grubunun yaklaşık %70’i üniversite veya iki yıllık kolej belgesine sahiptir. Hiçbir üye ülke bu düzeye ulaşamaz.

Bu rakamın altındaki kuşak farkı, OECD’deki en genişlerden biridir. 55-64 yaşındakiler çok daha düşük dereceli oranına sahiptir; bu da ülkenin konumunu uzun üniversite geleneğinde değil, yaşayan hafızadaki politika kararlaryna yerleştirir. Yıllık üniversitelerde kabul kontenjanları 1980’de gevşetildi, kayıt hızla yükseldi ve iki yıllık kolejler kalan talebin büyük bir kısmını emdi.

Giriş hâlâ tek bir kapıdan akar. Suneung olarak bilinen Üniversite Yetenek Testi her Kasım’da ulusal düzeyde tek günde yapılır ve çoğunlukla hangi başvurucuların Seoul Devlet Üniversitesi, Korea Üniversitesi ve Yonsei Üniversitesi’ne ulaşacağını belirler. Dinleme bölümü sırasında gürültüyü kesmek için uçuşlar durdurulur; borsa ve birçok ofis sıradan daha geç açılır böylece toplu taşıma sınav salonuna giden öğrencileri sıkıştırmaz.

B hazırlığın çoğu okul dışında gerçekleşir. Hagwon’lar — özel ders veren akademyeler, matematik, İngilizce ve sınav tekniği öğreten — öyle büyük bir sektör oluşturur ki Kore İstatistik Kurumu ev harcamalarını her yıl ölçer; bu anket tekrarlayan rekor toplamlar kaydetti. Seul hagwoların çalışma saatlerini akşam 10’a kadar sınırlar, gece geç saatli çalışmayı kesmeyi amaçlayan bir kural.

Kore’li 15 yaşındakiler PISA’da matematik ve okumada en üst sıralara yakın. Aynı değerlendirmenin refah soruları, Kore öğrencileri arasında memnuniyet oranını OECD ortalamasının altında kaydeder.

Demografiler artık diğer yöne iter. Güney Kore’nin doğum oranı dünyadaki en düşüktür ve Seul’ün dışındaki bölgelerdeki üniversiteler koltuklarını doldurmakta zorlanır. Bazıları programlarını sürdürmek için international öğrenci alımına yöneldi.

Japonya, evrensel okuryenliği sınav odaklı üniversite girişleriyle eşler

Japonya’n yetişkin okuryenliği pratikte evnseledir ve 25-34 yaşındakilerin yarısından fazlası OECD verilerine göre tertiary niteliğe sahiptir. Dayanak, neredeyse herkesi 18 yaşına kadar sınıfta tutan, öğrencileri erken ayırmayan bir okul sistemidir.

Zorunlu eğitim ortaokuldan sonra dokuzuncu sınıfta biter. Neredeyse tüm öğrenciler yine de liseye kaydolur; bu da ikincil bitirmeyi sanayileşmiş dünyanın en üstüne iter. Kitle okuryenliği bundan çok önce geldi. Meiji hükümeti 1870’ler ve 1880’lerde ilkokul ağını kurdun; Müttefik işgal altındaki reformlar sistemi, Japonya’nın bugün kullandığı 6-3-3 yapısına dönüştürdü.

Dört yıllık üniversiteler sayılan tek yol değildir. Senmon gakkō — özel eğitim kolejleri — hemşirelik, otomotiv teknolojisi, animasyon, yemek ve bilgi sistemlerini kapsayan iki ve üç yılılı programlarda büyük sayılar kaydeder İki yıllık kolejler başka bir hat oluşturur. İkisi de başarı istatistiklerine beslenir ve lisans derecesi olmadan nitelikli işe yol açar.

Harcama dışarıdan görünen. Gayri safi yurt içi hasıla oranında eğitim için kamu harcaması yıllardır OECD ortalamasının altındadır; bu fark örgüt, “Eğitimde Bir Bakış”ın ardışık baskılarında kaydeder. Japon 15 yaşındakiler PISA’da matematik ve bilimde yine OECD ortalamasının üzerinde puanlar. Sonuç daha çok sistemin nasıl yapılandırıldığına dayanır — evrensel devamlılık, eğitim Bakanlığı tarafından belirlenen standart müfredat ve özel fonlu büyük bir ders verme sektörü — kamu parasından çok.

Lüksemburg’un eğitilmiş iş gücü çoğunlukla yurt dışında yetiştirilir

Luxebourg, Avrupa’daki en yüksek tertiary başarı oranlarından birini gösterir; ancak mezunlarının çoğu burada okumaz. Ülkenin 2003’e kadar ulusal üniversitesi yoktu. Nesiller boyunca Luxbourger’ler niteliklerini Belçika, Fransa, Almanya veya İngiltere’de kazandı ve sonra çalışmak için eve döndü.

Bu tarih, Luxebourg’u yüksek başarı ülkeleri arasında bir istisna yapar. Rakamları daha çok yerel mezuniyet hattından değil, yurttaşların nerede okuttuğundan ve işe girmek için kimin geldiğinden gelir. Luxbourgy Üniversitesi 2003’te açıldı ve öğretiminin çoğunu Esch-sur-Alzette’deki Belval kampusunda yürütür. Ülkenin ana araştırma kurumudur, ancak Avrupa standartlarına göre küçük kalır ve tüm alanları kapsamaktansa bir dizi alana odaklanır.

Talep ekonomiden gelir. Bankacılık, yatırım fonu yönetimi ve Luxebourg Şehri’nde merkezleşen AB organlarının hepsi hukuk, finans, muhasebe ve kamu idaresinde ileri eğitimli işgüle dayanır. Avrupa Adalet Divanı, Avrupa Yatırım Bankası ve Eurostat bu kurumlar arasındadır. Pozisyonlar bloğun her yerinden nitelikli çalışanları çeker; göç yoluyla başarı oranını yerel eğitimden çok yükseltir.

Dil politikası sistemi okulun ilk yıllarından itibaren biçimlendirir. Luxembourgca, Fransızca ve Almanca’nın hepsi resmi statü taşır ve öğrenciler ilerledikçe bunlar arasında hareket eder. İngilizce finans ve üniversite derslerinde yaygındır. Mezunlar Avrupa’nın birkaç ana dil pazarında çalışabilecekler bitsirir.

Maliyet, Avrupa’nın çoğundan düşüktür. Kamu eğitimi ikincil düzeyle ücretsizdir ve Luxbourg Üniversitesi’nde ücret başka yerdeki özel kurumlara göre düşük kalır. Hane gelirleri yüksektir ve kişi başına GDP dünyanın en büyükleri arasında sıralanır.

Sonuç, yaklaşık 670.000 kişilik bir ülke; belge profili sınıraşırı hareketle biçimlenmiştir. İş gücünde mezunlar bolca bulunur ve çoğu bu nitelikleri ülkenin dışındaki üniversitelerde kazandı.

İrlanda’nın üniversite patlaması 1995 politika değişimine dayanır

İrlanda, OECD verilerine göre 25-34 yaşındaki yetişkinler arasında AB’deki en yüksek tertiary başarı oranlarından birini kaydeder. Dönüm noktası 1995’te geldi; hükümet, uygun AB öğrencileri için halk fonlu üniversitelerde lisans eğitim ücretlerini kaldırma kararı aldı.

“Ücretsiz Ücret İnisiyatifi” olarak bilinen önlem, değiştirilmiş biçimde hâlâ çalışır. Devlet nitelikli lisans öğrencileri için ücreti öder; ancak ayrı bir yıllık öğrenci katkı ücreti geçerlidir. Düzenleme tamamen ücretsiz olmaktansa ücret ödemeli bir sistemden ucuzdur. Başlıca ücret faturasını kaldırmak, başvuruları değiştirdi ve dereceyi ulaşılması imkânsız olarak gören ailelere girişi açtı.

Zamanlama yardım etti. Ücret değişikliği, çok uluslu teknoloji ve ilaç şirketlerinin Avrupa operasyonlarını İrlanda’da kurduğu 1990’ların sonu ve 2000’lerdeki Celtic Tiger genişlemesiyle aynı döneme geldi. $GOOGL -1.74%, $AAPL +0.50% ve $PFE +2.96% İrlanda’da büyük tesisler işletir. Düşük kurumsal vergi onları çektik; dereceli, İngilizce konuşan bir iş gücü de. Varışları, yazılım, mühendislik, finans ve yaşam bilimlerinde mezunlara yönelik istihdam talebini yükseltti.

Dublin Trinity College ve Dublin University College sistemin araştırma ucunu temsil eder; bilgisayar bilimi, biyoteknoloji ve hukukta yerleşmiş çalışmaları vardır. İkisi de international fakülte ve öğrenci alır. Ikisi de mezunları Dublin ve Cork etrafında kümelenen çok uluslu işverenlere besler.

Dönüş göçü ayrıca ulusal numaraları yükseltir. İrlanda, 1980’lerdeki durgunluklarda ve 2008 mali krizinden sonra işgücü kaybetti. Bu göçmenlerin çoğu derecelerini İngiltere’de, kıta Avrupa’sında ya da Kuzey Amerika’da bitirdi. Ekonomi toparlandığında bazıları İrlanda sisteminde kazanılmış niteliklerle eve döndü ve bu belgeler yine başarı istatistiklerine sayılır.

Ucuz yerel erişim, yurt dışında eğitim almış dönüşçüler ve mezun ağırlıklı işverenler İrlanda’yı Avrupa karşılaştırmalarının üstünde tutar. Bunlar aynı zamanda Dublin’de konut ve üniversite kapasitesi üzerinde baskı da sürdürür.

Lituanya, Sovyet yönetiminin ardından üniversite sistemini yeniden kurdu

Lituanya, Orta ve Doğu Avrupa’da tertiary başarı için önderlerden biri olarak sıralanır; genç yetişkinlerinin çoğu lisansüstü niteliğe sahiptir. Bu kazanımın büyük kısmı 1990’dan sonra geldi; ülke Sovyet Birliği’nden ayrıldı ve üniversitelerini Batı Avrupa modellerinde yeniden kurdu.

Temeller Sovyet döneminden önce gelir. Vilnius Üniversitesi, 1579’da kuruldu ve Kuzey Avrupa’nın en eskilerindendir; bölünme, işgal ve kapatılmayı atlatıp modern sistemin çankı oldu. Moskova yönetimi altında Lituanya yüksek eğitimi mühendislik, fizik ve doğal bilimlerde blok genelinde vurgu aldı; açık iş pazarlarından ziyade sanayi planlama için işçi yetiştirdi. Kaunas Teknik Üniversitesi ve Vilnius Gediminas Teknik Üniversitesi bugün bu mühendislik geleneğinin çoğunu taşır.

Özerklikten sonra yeniden yapılandırma geldi. Lituanya, 1999’da Bologna Sürecine katıldı; derece döngülerini ve kredi transferlerini Avrupa’nın geri kalanıyla hizaladı ve Lithuanian niteliklerini yurt dışındaki işverenler ve kabul ofisleri için anlaşılır kıldı. AB’ye üyelik 2004’te kanalı genişletti; ülkeyi Erasmus değişim programlarına soktu ve mezunlara tek piyasada çalışma hakkı verdi.

Bu açıklık iki yönde çalışır. Mezunlar ne öğrenebiliyor ne de öğrenmek için gidebiliyor; Lituanya, düşük doğum oranları ve iş gücü göçmenliğiyle sürüklenen Avrupa’daki en dik nüfus azalmalarından birini kaydetti.

Finansman politikası kaydı yukarıda tutmaya yardımcı olur. Halk üniversiteleri ücret alır; ancak devlet, en yüksek sınav sonuçlarına sahip başvurucular için kontenjanı karşılar, böylece lisans öğrencilerinin önemli bir bölümü hiçbir şey ödemez. Kabul puanlara dayanır, ödeme yeteneğine değil.

Talep ekonomiyle değişti. Vilnius, fintech ve lisanslı ödeme şirketleri için bölgesel bir merkez oldu; yaşam bilimleri sürdürülebilir kamu yatırımı çekti. Her iki sektör de yazılım mühendisliği, veri analizi ve biyoteknoloji programlarından işçi alır — Lituanya sınıflarında özerklikten önce neredeyse var olmayan alanlar.

Birleşik Krallık’ın derece oranı politenikler üniversite olduktan sonra büyüdü

Birleşik Krallık’ta 25-34 yaşındaki yetişkinlerin yarısından fazlası OECD verilerine göre tertiary niteliğe sahiptir. Bu oranın büyük kısmı, politenikleri üniversite unvanları alıp kendi derecelerini verebilen 1992 Daha Yüksek Eğitim Yasası’nın ardından gelen üç onyıl içinde kuruldu. Değişiklik Birleşik Krallık’taki üniversite sayısını neredeyse ikiye katladı.

1992’den önce yüksek eğitim ikili bir ayrılığa dayanırdı. Politenikler ve yüksek okul kolejleri mesleki ve uygulalı konulara odaklandı; dereceleri kurumlar tarafından değil Ulusal Akademik Ödül Konseyi tarafından onaylanırdı. Üniversiteler kraliyet fermanlarını ve araştırma parasının çoğunu elinde tuttu. Manchester Metropolitan Üniversitesi, Brighton Üniversitesi ve Oxford Brookes Üniversitesi’nin üniversite statüsü bu dönüşüme dayanır; her biri şimdi on binlerce öğrenci kaydeder.

Eski katman konumunu korudu. Oxford Üniversitesi ve Cambridge Üniversitesi — ikisi de Orta Çağ kökenli — Imperial College London ve Londra Ekonomi Okulu gibi araştırma ağırlıklı kurumların yanında oturur.

Finansman, özerkleşmeden sonra keskin biçimde ayrıldı. İngiltere’deki lisans öğrencileri hükümetin belirlediği bir tavan kadar ücret öder. Devlet destekli krediler ücreti önceden karşılar; mezunlar sabit aylık toplamlar yerine belirli bir eşiğin üzerindeki gelirlerin bir bölümünü geri öder. İskoçya, halk üniversitelerinde İskoç öğrencilere ücret almaz ve Scotland Öğrenci Ajansı bu ücretleri karşılar. Galler ve Kuzey İrlanda ayrı ücret ve burs sistemlerini sürdürür.

International işe alım şimdi üniversite finansmanının merkezindedir. Birleşik Krallık, UNESCO kayıt verilerinde uluslararası hareketli öğrenciler için en büyük ev sahibi ülkelerden biri; ABD’nin ardından gelir. Yabancı öğrenciler için ücretler tavanlı değildir ve genellikle yerel oranların iyi üzerinde çalışır; bu da 2000’lerin ortasından beri kurs genişlemesini ve kampus inşasını biçimlendirdi.

Kamu eğitimi altıncı formlar ve daha yüksek okul kolejleri aracılığıyla 18 yaşına kadar akar; bu hattı gelir düzeylerinin üzerinden besler.

Amerika Birleşik Devletleri üstün üniversitelere sahip ama orta derece oranlarına

America Birleşik Devletleri, dünyadaki en yüksek sıralanmış araştırma üniversitelerinin çoğunu barındırır; Harvard, Stanford ve MIT bunlar arasında. Genç yetişkinlerin tertiary belgeye sahip oranı çok daha sıradandır; 25-34 arasındaki yarısına yakın OECD paketinin ortasında oturur.

Kurumsal prestij ile nüfus çapında başarı arasındaki fark bir yapı ürünüdür. Hiçbir ulusal bakanlık müfredat belirlemez, hiçbir tek sınav kabulü yönetmez ve hiçbir uniform ücret oranı uygulanmaz. Otorite 50 eyalette, binlerce bireysel kampusta ve özel akreditasyon ajanslarında oturur. Kamu amiral gemileri, kar amacı gütmeyen özel kuruluşlar, kolejler ve kâr amaçlı zincirlerin her biri farklı finansman kurallarını izler; bu da bir derecenin ne kadar maliyetli olduğunu ve ne döndürdüğünde geniş varyasyon yaratır.

Kolejler en geniş giriş kapısı olmaya devam eder; iki yıllık ön derece mesleki sertifikalar ve dört yıllık üniversitelere geçiş anlaşmaları sunar; eyalet içi üniversite ücretinin bir fraksiyonunda. Tennessee ve California, uygun yurttaşlar için kolej ücretini veya ücretlerini karşılayan programları işletir.

Maliyet sistemi çoğu ulusal sistemden ayırır. Halk üniversiteleri eyalet dışı öğrencilere aynı kampusta eyalet içi oranın birkaç katını alır; bu da ikametgahı doğrudan bir fiyat değişkeni yapar. 2010’ların başından itibaren federal kredi bakiyeleri 1 trilyon doları aştı.

Araştırma tarafı başarı tarafından göründüğünden güçlüdür. Amerika Birleşik Devletleri, Institute of International Education’in Open Doors raporuna göre hala dünyada en büyük international öğrenci ev sahibidir; mühendislik ve bilgisayar bilimi lisans programları Çin ve Hindistan’dan yoğun biçimde beslenir.